Тематически работу конференции можно было разделить на три секции: вопросы государственного регулирования и налогового законодательства, анализ и прогноз рынка лома, оборудование для ломозаготовки и ломопереработки.

Основные вопросы законодательства сводились к обсуждению необходимых изменений в законе «О ломе». «Многострадальный» закон, который обсуждается с 1999 года, принятый, наконец, законодательной властью и отклоненный президентом в июле 2005 года, в который раз направляется на переработку и обсуждается различными инстанциями. На сегодняшний момент, положениями существующего проекта закона, вызывающими противоречивые мнения, являются необходимость обладания правом собственности на производственное оборудование для переработки лома для получения соответствующей лицензии. Естественно, такое требование ставит под удар многие компании, поскольку непонятно, будут ли приниматься в расчет лизинговые и кредитные схемы закупки достаточно дорогостоящего оборудования. Вопрос о том, удастся ли таким образом навести порядок на рынке лома, остается открытым, поскольку сбор лома на земле физическими лицами – основной источник ломообразования по мнению участников рынка – качественно и количественно не изменится. Кроме того, согласно проекту закона, право составления экспертного заключения предоставляется некоммерческим объединениям и партнерствам в сфере ломоперерабатывающей промышленности, что также может создать участникам рынка определенные трудности в получении лицензии.

 

Подводя итог выступлениям по вопросу законодательства можно сделать вывод о том, что на настоящий момент нельзя считать закон доработанным полностью. Заготовителям и переработчикам лома необходимо просить законодателей внести изменения в существующий проект закона. Участники рынка высказались за целесообразность проведения в конце марта отраслевого совещания по вопросу взаимодействия с законодательной властью и принятию закона Государственной Думой РФ.

 

По-прежнему нет полной ясности с применением льготной ставки налогообложения по НДС. Большинство докладчиков, посвятивших свои выступления данной тематике, а также обсуждения участниками данного вопроса в «кулуарах» склонялись к тому, что государство будет проводить политику «кнута и пряника» в сфере налогообложения. С большой долей вероятности, отказ участников рынка от льготы будет служить основанием для возбуждения всяческого вида проверок, а возможность отказаться от льготы будет упразднена. Государство, безусловно, будет стремиться к собственной выгоде, и на вопрос, за чей счет…, ответ будет однозначным – не за счет государства. Потеряют ли на этом металлурги свои деньги пока непонятно, но, скорее всего, работать с ломом по нулевым ставкам им придется. В докладе г-на И. Малышева, советника Аппарата правительства РФ, были представлены аргументы, определяющие «ЗА» и «ПРОТИВ» льготного режима налогообложения по НДС в сфере переработки и заготовки лома:

Аргументы «за» освобождение от НДС: Потери бюджета 20-50 млрд. рублей в год – металлургам НДС возмещается и зачитывается, в бюджет на этапе заготовки лома этот НДС не попадает. Неравные условия конкуренции – у одних доля физ. лиц при сдаче лома 90%, а у соседей – 0%. Невозможность эффективного сбора НДС на ломе. Экономические преимущества для металлургических предприятий.

Аргументы «против» освобождения от НДС: Удорожание лома для металлургов в случае применения освобождения от НДС может привести к снижению рентабельности предприятий, уменьшению налога на прибыль, росту цен на металлопрокат и ускорению инфляции. При этом в масштабах и с точки зрения государства, ценность аргумента «ЗА» является достаточно сомнительной, в то время, как обязательность льготы сулит немалые выгоды и в финансовой и в правовой сфере. Какое дело государству до снижения рентабельности металлургических предприятий, если есть возможность препятствовать финансовым потерям бюджета. А просчитать инфляционный вклад данного фактора, скорее всего, не представляется возможным.

Большой интерес делегатов конференции вызвали доклады и интерактивные дискуссии, посвященные анализу текущего состояния ранка лома, его развитию и прогнозу на ближайшее время и до 2010 года. Перспективам мирового рынка лома черных металлов и его взаимосвязи с изменением состояния сталелитейной промышленности и влиянием Китая на мировую сталепромышленную индустрию посвятил свой доклад г-н Steve Mackrell один из директоров Международного статистического бюро чугуна и стали. Согласно его мнению, мировое производство стали будет по-прежнему увеличиваться, не смотря на явно проявившиеся в 2005 году элементы кризиса перепроизводства. Основной движущей силой мирового рынка был и остается азиатский регион, преимущественными игроками которого являются Китай и Индия. В этих странах активно идет модернизация производства и, соответственно, в ближайшем будущем потребуются дополнительные объемы лома. По мнению г-на Макрелла избыток мощностей по производству стали в мире составит к 2010 году порядка 240 млн.т. Поскольку развитие производства идет преимущественно за счет электродугового переплава, использование лома в котором может достигать до 100%, следовательно, необходимость дополнительных объемов лома вполне обоснована.Переходя в этой связи к российскому рынку лома черных металлов хочется отметить, что в выступлениях нескольких докладчиков касательно запасов лома в России, прозвучали различные цифры, сходящиеся в одном – запасы лома являются исчерпаемыми. Вопрос в том, на сколько лет может хватить существующих запасов, может быть обсуждаем, но в грядущих изменениях на рынке уверены практически все. Если к 2010 году будут запущены все сталеплавильные мощности, анонсируемые на сегодняшний момент, то уровень потребления лома на внутреннем рынке должен увеличится примерно в два раза, что при нынешнем темпе увеличения объемов ломосбора означает практически полное отсутствие экспортной составляющей. Таким образом, время небольших затрат на сбор и переработку лома проходит. Они будут возрастать из-за необходимости работать с труднодоступным ломом, увеличением степени переработки, закупкой современного оборудования.

 

Касательно прогноза цен на лом черных металлов, мнения докладчиков можно разделить на две основные группы, предполагающие рост цен в 2006 году и, соответственно, снижение. Интересным представляется мнение директора Оренбургского Втормета г-на Провоторова В.А., в котором прозвучала следующая концепция построения рынка лома черных металлов в России в 2006 году. Сезонность рынка лома будет напоминать предыдущий 2005 год, но уровень цен в период летне-осеннего пика будет ниже весеннего, и компании, скопившие лом для его продажи осенью, могут оказаться в ситуации, при которой ценовая дельта от продажи не перекроет расходов. Вместе с тем, хочется отметить, что ввод новых электросталеплавильных мощностей и модернизация производства на крупных металлургических комбинатах будет способствовать дальнейшему росту уровня потребления лома на внутреннем рынке и отток значительных объемов лома на экспорт вызовет дальнейшее повышение цен основными отечественными потребителями для стимулирования внутренних поставок и переориентации объемов лома. Судя по тому, как в марте развивались события на внешнем рынке, российским потребителям лома нелегко будет справиться с возрастающими нынешней весной потребностями внешнего рынка. Несмотря на значительные запасы, сделанные турецкими потребителями черного лома к концу марта, которые оцениваются на уровне 1,5 – 2 месячной потребности, они с нетерпением ждут начала полноценной навигации в черноморском бассейне. Наблюдается дефицит лома в Италии, возможно в Испании, т.е. странах, где активно ведется строительство и осуществляется производство соответствующего металлопроката. Цены в портах Черного и Азовского морей достигли 232 – 235 $/т FOB, что говорит о достаточно стабильном интересе со стороны, прежде всего, турецких потребителей. Возможно, 2006 год ознаменуется серьезной борьбой между внутренним и внешним рынком. Из общего мнения участников конференции можно предположить следующий прогноз развития ситуации – 7 – 10 % рост цен на лом в среднем по году.